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法院公告
· 河南省南召县人民法院 公 告 南召县人民法院在执行郭志国、刘团锋、焦志国、乔书浩、徐庆涛、马宗杰等人刑事罚金一案，经查，被执行人需要向受害人（名单详见明细表）退赔各项经济损失。因被害人未在南召县人民法院留存送达地址确认书、银行卡等信息。为维护其合法权益，依据相关法律规定，公告如下： 一、限各被害人在2024年7月30日前向南召县人民法院提供本人的身份证复印件、银行卡复印件等相关材料。 二、南召县人民法院将根据期限内提供受害人信息的名单制定执行分配方案，并以此向受害人发放退赔款。 特此公告 附：退赔名单明细表 二〇二四年七月十六日 联系人：曹法官 联系方式：16637783265 地址：南召县城郊乡阳光大道1号南召县人民法院
· 河南省南召县人民法院 公 告 本院在执行梁广锁、贾喜强、王成超、付莉霞等人刑事罚金一案，经查，被执行人需要向受害人（名单详见明细表）退赔各项经济损失。因被害人无具体住址与联系方式，被害人也未在本院留存送达地址确认书、银行卡等信息。为维护其合法权益，依据相关法律规定，公告如下： 一、限各被害人在2024年7月26日前向南召县人民法院提供本人的身份证复印件、银行卡复印件等相关材料。 二、南召县人民法院将根据期限内提供受害人信息的名单制定执行分配方案，并以此向受害人发放退赔款。 特此公告 附：退赔名单明细表 二〇二四年七月十二日 联系人：曹法官联系方式：16637783265 地址：南召县城郊乡阳光大道1号南召县人民法院
· 中共南召县人民法院党组 关于巡察整改进展情况的通报 根据市委统一部署，2023年11月1日至12月29日，市委第十三巡察组对中共南召县人民法院党组开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。2024年1月22日，巡察组向南召县人民法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察整改工作情况及整改成效 通过此次巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，南召法院党组接受了一次深刻的政治体检，有利于院党组认识问题、正视问题、解决问题；有利于院党组促进自我完善、自我革新、自我提高；有利于院党组以本次巡察整改为契机，全面推动以巡促建、以巡促治，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。 截止4月19日，巡察反馈的43个具体问题，已完成整改42个，剩余1个正在持续整改中。巡察移交的69件信访事项，已办结69件。通过巡察整改，共开展了“龙腾亮剑”专项执行攻坚行动等9项专项治理活动，修订完善制度20余项。 二、问题整改落实情况 （一）已完成的整改事项及整改结果 1.关于理论学习不深入，重形式轻实效问题。 整改落实情况：一是院党组理论学习中心组组织开展了集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想专题研讨活动；各支部组织干警通过“学习强国”平台进行了专题学习、组织干警集中学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》；组织全院公务员通过河南干部网络学院学习16项课程。二是组织全体在编干警进行了政治理论学习测试，经测试均合格，理论学习取得实际效果。三是组织干警120余人进行政治轮训和业务学习。 2.关于落实政治轮训制度、持续党史学习教育不到位，“第一议题”学习次数较少，解决工学矛盾不力问题。 整改落实情况：一是集中整改期间，分别组织开展2024年政治轮训第一期、第二期集体学习，全体干警参加了政治轮训学习，实现政治轮训全员覆盖。二是利用“主题党日”组织各支部党员干警集中收看“学习强国”《党史故事100讲》第1-4集；各支部组织学习《党史学习教育工作条例》；组织干警进行了党性教育等，采取了多种形式常态化开展党史学习教育。三是集中整改期间组织“第一议题”学习，深入传达学习习近平总书记的最新重要讲话精神。 3.关于对“执法为民”“公平正义”核心内涵认识不足，审判执行质效不高问题。 整改落实情况：一是为强化“事实查明、法律适用、质量把关、效率提升、监督保障”五项基础机制建设，南召法院开展为期4个月的“全面提升审执质效‘百日强基’专项行动”，围绕“审判强基、执行强基、作风强基”三大基本目标，努力推动南召法院审判执行工作现代化高质量发展。二是主动和中院对口庭室加深联系沟通，争取监督指导。三是截至目前，审管办根据审判工作实际印发业务手册10期，其中第六期、第十期办案业务手册分别汇总了刑事、行政方面最高院、省高院、市中院及其他先进法院的经验材料，要求审判团队利用每周六上午集中学习，并根据工作需要随时学习，切实提升审判业务水平，做到准确认定事实，准确适用法律，所办理的每一个案件都经得起历史检验；四是制作上诉案件审理情况审查表，由承办人、庭长、主管院长分级对当事人进行释法答疑，努力实现案结事了。五是加大诉讼案件调解力度，把调解工作贯穿在审理全过程，做到能调尽调，最大程度化解矛盾纠纷。2024年第一季度调解率相比去年同比上升9.31%。六是在每周常态化开展两次集中执行基础上，利用春节假期开展“龙腾亮剑”专项执行攻坚行动，取得良好的法律效果和社会效果。 4.关于优化营商环境工作绩效考评不高的问题。 整改落实情况：一是在立案阶段，对涉营商环境类案件设立“绿色通道”，建立专门的立案窗口，明确专人负责，将相关案件加盖“营商环境案件专用章”，加快办理进度。二是构建营商环境案件“诉前调解+简案快审、繁案精审”的“1+2”办案模式。大力加强诉前调解工作，今年1至4月份在诉前调解阶段，调解成功率达76%；组建4个营商环境案件专业化审判团队，实现类案同判，快审快办。三是今年起，南召法院执行局加速推进执行分段集约式工作模式改革。根据执行案件的办理程序特点，将执行团队划分为综合管理团队、案件执行团队和财产处置团队。四是建立跨部门执法司法协作与联动机制，南召法院与中国人民银行南召支行、南召县金融服务中心三方共同建立南召县金融纠纷案件府院联动机制；完善破产府院联动机制,健全府院联席会议制度和长效化府院沟通协调机制，加大联动机制落地的监督协调力度。 5.关于防范化解重大风险问题。 整改落实情况：一是为防范化解重大风险，提高金融风险防范意识，组织执行局全体干警学习相关司法解释，并对有抵押物的银行执行类案件，第一时间核实财产能否处置，能处置的财产立即进入财产处置程序，提高执行到位率。二是对涉银行执行终本案件进行严格把关，在穷尽一切执行措施后仍无财产可供执行的，向执行局长进行专题汇报，执行局长签字同意后方可报结。三是积极配合县委县政府开展涉“问题楼盘”化解工作，专门成立法律研判工作专班，为涉“问题楼盘”工作提供专业法律服务，定期会商解决问题楼盘化解工作的难点和突出问题，加快办结涉问题楼盘案件。 6.关于参与社会治理上，围绕重大案件、统计分析社会矛盾状况，主动向县委提出意见建议较少问题。 整改落实情况：一是积极参与社会治理，对全县诉讼案件相关数据进行分析与归纳，主动向县委政法委汇报，为全县社会治理工作建言献策；二是根据案件办理情况有针对性的向有关单位发出《司法建议书》有效助推府院联动、法治政府建设；三是充分运用法院丰富的行政诉讼审判经验，为行政机关依法行政提供司法智慧和力量。南召法院行政庭法官到全市生态环境执法系统培训会现场作专题法治讲座；对于行政诉讼案件进行公开审理，邀请行政单位工作人员到庭旁听。 7.关于请示报告不主动问题。 整改落实情况：一是院党组和各党支部党员干警再次深入学习了《中国共产党政法工作条例》和河南省贯彻《中国共产党政法工作条例》实施细则；及时主动向县政法委报告了班子分工、岗位调整及“龙腾亮剑”专项执行攻坚行动等重大事项，特别是“龙腾亮剑”专项执行攻坚行动得到县委政法委的批示肯定。二是及时主动向县委及政法委请示报告了李某某案、南召县电子服务站案、河南康亦德新材料科技有限公司案，有效降低了案件风险隐患。 8.关于落实中央司法改革要求不彻底问题。 整改落实情况：一是积极落实院庭长监管制度，加强院庭长对案件的指导把关，切实提高审判质量和效率。并通过明确阅核主体、阅核范围、阅核内容、阅核流程等，努力平衡裁判尺度。二是加强对院庭长阅核工作的督促落实，督促审判团队和院庭长共同推进落实案件阅核工作机制落地生根。三是进一步加强立案、审判与执行工作的协调配合，合力化解矛盾纠纷，助力综合治理切实解决执行难问题。 9.关于对意识形态工作重视不够问题。 整改落实情况：一是院党组深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，全体干警集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实营造出领导班子带头学、普通干警覆盖学的良好学习氛围。二是为进一步压实意识形态工作四种责任，严格落实意识形态工作责任制，切实提升防范化解舆情风险能力。三是采取多种形式对意识形态工作进行培训，确保全员知悉掌握意识形态工作内容。组织院班子成员及全体干警召开意识形态工作专题培训会。。 10.关于巡察、督察整改发力不够问题。 整改落实情况：一是集中整改期间院党组专题学习了习近平总书记关于巡察整改的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，第一时间成立院巡察整改领导小组及巡察整改办公室，明确责任分工，扛牢党组巡察整改的主体责任。二是将巡察反馈意见印发至各部门，确保各部门干警了解本部门需要承担的具体整改事项。三是院巡察整改办公室召集各牵头部门召开巡察整改方案起草推进会，对反馈问题的整改措施一条一条过筛子，并广泛征求各部门意见，明确各部门的具体整改任务、整改措施、整改时限、整改完成标准，压实各部门巡察整改的直接责任。四是在集中整改阶段，院党组多次召开巡察整改推进会听取整改进展情况、解决疑难复杂问题、部署安排下步工作，各整改责任部门均能在整改时限内高质量完成整改任务，确保巡察整改工作取得实效。 11.关于以案促改工作不深不实问题。 整改落实情况：一是院党组在专题研究党风廉政建设工作会上通报市中院编发的典型案例，每位班子成员结合典型案例与分管工作充分检视自身的“廉政风险点”，吸取经验教训，将以案促改工作走深走实；二是在市中院的指导下开展了为期一个月的“违纪违法案件专项以案促改”，以违反政治纪律、违反中央八项规定精神、违反生活纪律以及涉嫌受贿犯罪等违纪违法问题为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，全面营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围。三是开展专项活动，切实开展自查自纠，加大思想教育和政策引导力度，使干警深刻理解“自查与被查不一样”的政策，督促干警主动自查自纠，有效防范化解廉政风险隐患，坚决杜绝以案促改工作走过场。 12.关于落实上级法院整改部署有差距问题。 整改落实情况：一是组织各部门围绕11个方面问题，进行再排查、再整改，重新梳理排查出两项新问题，并立行立改、长期坚持。二是对于省高院下发的整改文件，院党组根据均进行了周密部署，督察室牵头推动落实，各部门负责人和全体干警全面执行落实到位。 13.关于专题研究部署全面从严管党治警工作较少问题。 整改落实情况：一是对立审执所有环节的廉政风险点进行全面排查，制作全面从严管党治警主体责任清单，对各环节的廉政风险点进行警示。二是党组召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，召开了2024年度党风廉政建设和反腐败工作大会，班子成员向党组书记、部门负责人向班子成员分别递交落实全面从严治党主体责任书，层层传导压力，创建从严管党治警的浓厚氛围。三是审判执行重点岗位的团队长签写全面从严治党主体责任书和质效指标责任书，要求其严格落实“一岗双责”有关规定，由分管院领导监督落实。 14.关于巩固教育整顿成果责任有缺失问题。 整改落实情况：一是进一步压实党组巩固政法队伍教育整顿成果的主体责任和各部门负责人的直接责任，班子成员及其部门负责人分别签订2024年巩固整治队伍教育整顿成果责任书。二是开展专项活动，并与县司法局、县市场管理监督管理局等对接进行大数据排查；严格规范离职谈话制度，相继对今年的两名退休干警进行离职谈话，并签订离职承诺书。 15.关于自查自纠思想教育、政策引导不力问题。 整改落实情况：一是认真宣传落实“自查与被查不一样”政策，组织全体干警再次学习“自查与被查不一样”相关政策，开展“干警主动向组织说明问题专项工作”，督促干警主动自查自纠。二是在违纪违法案件以案促改工作中开展专项活动，加大思想教育和政策引导力度，使干警深刻理解“自查与被查不一样”的政策，督促干警主动自查自纠，有效防范化解廉政风险隐患。三是继续宣传落实“三个规定”填报工作，彻底打消干警不愿填、不敢填的思想顾虑。 16.关于执行财经纪律不严问题。 整改落实情况：一是对固定资产购置、登记、发放、处置工作做出进一步规定，在今后工作中南召法院将严格落实执行，坚决杜绝固定资产登记不及时问题。二是所有立项基建项目，必须按规定公开进行招标。招标工作应当坚持公平、公正、公开竞争和择优定标的原则；根据工程概算及合同规定，按工程进度来支付基建资金。 17.关于监督问责宽松软问题。 整改落实情况：一是严格执行监督执纪决定，在相关人员职级晋升、评先评优、绩效考评时作为负面清单，不予推荐。在进行年度考核、绩效奖金考核、年度表彰时，充分与派驻纪检组、院督察室等部门沟通，调查了解干警是否受党政纪处分等负面情况。二是加大对违规违纪人员的追责问责力度。 18.关于诉讼服务、立案管理不完善问题。 整改落实情况：一是加强对立案工作人员的业务培训，一方面派遣立案业务骨干到法官学院进修学习，另一方面组织诉讼服务中心全体干警深入学习案件审核流程注意事项，要求审核案件应按照法律规定，严格在审限期内完成审核，并利用每周六上午开展重点业务学习，相继学习了民事诉讼法等法律和司法解释。刑事案件立案由刑庭安排专人阅卷、审核、立案，设计制作刑事立案审查表，包含30多项内容，针对每一项内容严格审核，对符合立案条件的案件登记在册，在刑事协同平台接收案件，严格在法定期限内立案，坚决杜绝超期立案情形发生。二是分管立案工作的院领导带领立案庭干警到师事务所上门纳谏，了解律师在案件管辖、立案登记、诉讼保全、诉前调解中遇到的问题和困难。三是邀请辖区四家律师事务所和一家法律服务所的律师和法律工作者代表到南召法院召开座谈会开门纳谏，充分听取律师对法院立案工作的意见和建议，并针对性的研究优化相应工作措施。 19.关于办案瑕疵问题。 整改落实情况：一是加强技术手段的支持，在审判流程系统中对办案流程和制作的文书进行系统把控，设置所有结案文书必须在线纠错后方能结案的强制程序，以减少文书瑕疵。二是是要求结案文书必须由书记员校对初稿并完成文书纠错后，按照（法官助理）排版—（员额法官）签发—（部门负责人）审批的流程进行校对审核，避免出现一号两案、罪名差错、案号错误等瑕疵。三是为提高执行办案水平，规范执法程序、文书制作，执行局全体干警系统学习执行相关法律及司法解释，并对学习成果进行了考试检测，有效提升了执行干警的业务水平。 20.关于短期执行终本案件较多问题。 整改落实情况：一是组织执行局全体干警集中深入学习了最高法《关于严格规范终结本次执行程序的规定》，并在工作中坚持继续学习。二是加强对短期执行终本案件的审核把关，符合终本条件的案件，由终本管理专员、局长、审管办负责人严格审核审批，不符合终本条件的一律不予同意终本结案。三是今年一季度对短期执行终本的案件，组织了两次专项评查。截至今年4月18日，南召法院执行终本案件共计292件，其中短期执行终本案件42件，占比14.38%，已大幅减少。 21.关于终本执行案件存在未穷尽执行措施问题。 整改落实情况：一是组织执行局全体干警开展政治学习，坚定“以人民为中心”“如我在执”的司法理念，依法确保生效裁判确定的权利人的权益得到最大程度、最快速度的实现。二是组织对涉保险等新类型执行案件的业务学习，明确财产查控标准、流程等。三是严格规范终本审批和管理，实行终本管理专员制，承办人为第一责任人，团队长做好监督和管理，终本管理专员最后审核把关。四是组织执行局全体干警集中学习最高法《关于民事案件执行中财产调查若干问题的规定》，由执行局员额法官进行解读和答疑，规范执行行为，努力提升执行干警的办案能力。 22.关于执行标的物台账不清，失管、漏管，存在流失风险问题。 整改落实情况：一是汇总执行财产查控、处置相关司法解释，组织执行局全体干警进行交流学习，使执行干警了解并掌握最新的法律规定。二是建立系列关联案件排查机制，要求承办人新收案件后，必须第一时间进行关联案件排查，执行局指挥中心设专人负责进行登记建立台账。三是案款管理专员定期统计涉案标的物处理情况，建立涉案标的物管理台账；四是执行局制定并完善了扣押物的处置流程，传达至全体执行干警，明确要求扣押物及时处置完毕。 23.关于存在未经合议庭审查将执行款发放给非申请执行人、执行款发放缺少书面签批问题。 整改落实情况：一是规范案款发放流程，由执行局指挥中心专人专职负责案款发放，建立案款发放台账，案款发放手续需经执行局长线上线下双审批后方可发放。二是严格落实“一案一账户”案款管理发放机制，案款原则上统一发放至申请执行人本人账户。三是对申请人委托他人代收案款的案件，进行严格审查，局长审批时对于发放给非申请执行人的账户要逐案严格核对。 24.关于审委会履行监督职能有缺失，落实审委会工作规则有漏项等问题。 整改落实情况：一是进一步强化审判委员会总结审判经验、统一裁判尺度等指导职能。对被中院发改的案件进行总结归纳，印发发改案件统计分析报告；对庭审笔录进行规范，印发小额程序、简易程序、普通程序庭审笔录模板，完善规范庭审活动。二是完善审委会运行规则，制定规范审判委员会会议工作文件，明确审委会主要职能、讨论案件范围及程序等。三是加强落实审判委员会决议事项的督办工作，对审判委员会讨论的部分案件决定及理由及时依法公开。 25.关于审委会研判案件走过场问题。 整改落实情况：一是严格落实关联案件和类案检索机制，明确要求上审委会讨论案件必须进行类案检索；协调好法官会议与审判委员会的衔接配合，发挥法官会议便捷高效的作用，尽量减轻审委会讨论案件过多的压力。二是制定规范审委会流程文件，明确审判委员会议事程序。三是审管办承担审委会各项日常工作职能，起草制定审委会相关制度，并严格按照流程规范审委会会议工作，负责筛选典型案例，总结审判经验，切实提升审判管理办公室的履职能力，为审判委员会充分履职提供服务保障。 26.关于院庭长阅核制、法官审核制落实不到位问题。 整改落实情况：一是制定出台阅核工作制度规范，坚持问题导向和目标导向，推动院庭长阅核制落地生根。二是积极探索建设与新型审判权力运行相适应的监督制约体系，促进以“质量、效率、效果”为导向的审判执行质效全面提升。将案件质量与承办法官的绩效考评挂钩，通过通报的方式抓住每个关键节点，对相关案件进行督促督办；充分发挥审委会的监督职能，对发还、改判案件逐案讨论研判，及时总结经验教训。三是执行局严格落实电子卷宗随案同步生成工作，执行局开展卷宗专项整治工作，组织人员对近期结案的终本案件电子卷宗进行了交叉评查。 27.关于对“四类案件”主动接受监督意识不强问题。 整改落实情况：一是提高认识，端正态度，加大培训学习，提高对四类案件监管的认知，主动接受监督；二是加强监管考核制度，定期统计四类案件监管数量，对监管数量未达到标准的员额进行通报;三是要求员额法官对承办的疑难复杂案件、发回案件主动进行标注。 28.关于刑事案件移送执行监督机制缺失问题。 整改落实情况：一是与公安机关建立刑事案件执行移交协调机制，以制度保障工作落实到位。二是各审判团队明确由法官助理建立案件台账，在案件生效后立即督促提醒承办人移送执行。三是对于存在被告人重大疾病、在逃等特别问题的案件，及时与公安机关沟通协调，坚决杜绝罪犯长期不能收监执行问题的发生。 29.关于推动信访问题化解稳控不够用力，涉法涉诉信访案件呈上升态势问题。 整改落实情况：一是对今年以来受理的信访件，严格规范信访事项办理程序，切实做到有信（访）必复。二是县信访局交办的信访件，第一时间向信访人书面送达受理案件告知书，并与院督察室协调配合，督促在规定时间内规范办理。三是包案领导和包案责任人要亲自接谈，充分听取信访人的诉求，深入研究信访成因，综合运用判例答疑、教育疏导、申诉复查、司法救助等方式，推动涉诉信访矛盾就地化解。 30.关于重大疑难复杂案件化解稳控不力问题。 整改落实情况：一是经党组研究调整信访案件包案领导及责任人，重新调整了信访案件的包案领导和包案责任人，明确包案领导和责任人的相关责任和要求；二是坚持“以终促息”原则，加大信访终结案件办理力度，畅通信访案件出口。穷尽措施不能化解矛盾，责任部门通过听证等形式，进行必要的释法教育、救助帮扶和责任查究，并将之前形成的接访答疑、复查评查、听证化解等材料审订成卷，申报信访终结。三是主动争取地方党委政府支持，与属地责任部门沟通协调稳控责任，对信访终结后或穷尽程序手段仍无理信访扰乱社会秩序的违法犯罪行为，及时依法处理到位。 31.关于司法救助机制不健全问题。 整改落实情况：一是经院党组研究，成立本院国家司法救助委员会及办公室，负责本院司法救助工作，编制了司法救助指南及司法救助相关文件，以健全司法救助制度，明确司法救助范围、对象和标准，提高了救助的针对性和有效性。二是积极主动与县民政局沟通联络，联合建立司法救助与社会救助衔接机制。三是完善跟踪回访机制，完善司法救助体系，防止救助失衡和重复救助等问题。 32.关于司法救助资金使用不规范问题。 整改落实情况：一是邀请综合审判庭法官对有关司法救助适用条件、经济困难认定标准、司法救助金发放标准等方面问题进行专题培训，加强包案责任人司法救助程序和相关法律法规方面的能力提升。二是制定司法救助指南文件，明确了救助范围、对象和标准，便于需要救助的当事人了解内容和及时提供相关材料，引导符合司法救助条件的信访人及时按照程序提出司法救助申请，由综合审判庭按照程序办理。三是与县民政局联合建立司法救助与社会救助衔接机制，对于不符合司法救助条件，但家庭生活确实困难的信访人，由社会救助机构开展救助，全力保障困难群众的基本生活。 33.关于诉源治理成效不明显问题。 整改落实情况：一是组织诉讼服务中心全体人员重新学习新时代“枫桥经验”的内容，深刻理解文件精神，由部门负责人带头进行表态发言，其他参与同志进行积极讨论反思发言，强化对诉源治理工作的责任担当。二是院党组结合本院实际对诉源治理、枫桥式法庭建设、多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设等工作作出安排部署，一方面在每周六的全院例行业务培训学习会中增加多元解纷业务学习内容，开展诉前调解相关法律知识、规则适用、调解技能等方面的培训学习，以提升调解员纠纷化解能力和水平；另一方面敦促各派出法庭开展送法进校园、进社区、进企业活动，如巡回法庭、街头展台、问卷调查、实地走访等形式，努力提升社会治理效果，力争万人成讼率增长态势减缓。 34.关于班子合力不足问题。 整改落实情况：一是院党组理论学习中心组专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提升了班子成员对严格党内政治生活重要性的认识和破坏党内政治生活的危害的认识；二是让班子成员熟悉掌握其他班子成员分管工作，相互学习，加强磨合，快速达到互信共融。院党组对班子分工进行了调整，实行AB角制度，互相熟悉班子成员之间的分管领域，形成强大合力；召开巡察整改专题民主生活会，自我批评与互相批评相结合，开出了“辣味”，有助于班子成员找到自身短板和不足。 35.关于党内政治生活不严肃问题。 整改落实情况：一是院党组理论学习中心组专题深入学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步提升了党组决策的科学性、严谨性。二是进一步规范落实民主生活会、双重组织生活会等党内生活制度，切实发挥自我监督作用。院党组高质量召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表院领导班子作检视剖析，并带头做自我剖析，全体班子成员依次进行检视剖析发言，班子成员间相互开展批评，县纪委监委驻法院纪检组长对专题民主生活会情况进行了点评，整个会议过程严谨严肃且富有成效。 36.关于“头雁”作用不强问题。 整改落实情况：一是健全院庭长办案常态化机制，落实院、庭长办理疑难复杂案件制度，充分发挥院庭长办案率先垂范作用。二是明确院庭长办案目标任务，完善对院庭长办案情况考核监督机制。 37.关于激发内生动力作为不够问题。 整改落实情况：一是制定一系列考核和奖励办法，对于全院工作坚持一周一点评、一月一表彰的制度，让先进代表分享工作经验、落后人员表态发言，有针对性的激发了内生动力，使干警争先创优的激情高涨。二是建立宣传光荣长廊，根据每月表彰情况，及时将工作标兵的相关先进事迹镶入光荣榜，提升队伍争先创优的精气神。 38.关于人员调整不及时问题。 整改落实情况：一是坚持问题导向，及时将空缺的中层岗位补充到位。结合南召法院工作实际，对岗位进行合理调整，使人岗更加匹配，人员结构更加合理；及时调整4名新入额法官到办案压力较大的审判团队，为业务部门注入新生力量。二是组织政治部全体干警认真学习《法官员额退出交流实施办法》、《法官遴选工作方案》等最新人事政策，提升人事部门工作人员综合水平，以适应新形势下政法队伍建设的需要。 39.关于专业化、职业化建设推进缓慢问题。 整改落实情况：一是利用院内现有资源，采取多种措施助力青年干警逐步成长为业务骨干，今年1月份，将19名青年干警编入办案团队，由团队长进行帮扶指导，其中4名新入额法官均编入重要业务部门，由审判经验丰富的庭长进行老带新，并专门为新入额法官编订实用业务手册；审管办注重总结审判经验，编订办案业务手册发至全体干警，切实增强业务能力；为助力刑事办案队伍专业化、职业化建设，专门举行刑事审判能力提升颁书仪式，为刑庭法官量身定作“法律书籍套餐”；坚持每周六业务学习制度，各部门集中起来专题学习本部门业务知识，并进行业务研讨交流，共同提升工作能力和综合素质。二是借助外部力量助力成长，多次组织各条线的业务骨干和青年干警到省法官学院等专业机构进行培训充电，增强业务本领。 40.关于正面引导不够问题。 整改落实情况：一是集中整改期间，组织开展4次“党员过政治生日”活动，为当月入党的党员发放政治生日贺卡，让党员切实感受到了组织的关心和关爱，进一步树立工作的荣誉感。二是组织全院在编干警及退休老干部进行体检；隆重举行“荣誉天平纪念章”颁发仪式，邀请县委政法委领导到会为从事法院工作累计满三十年、为法院工作作出长期贡献的5名同志颁发了荣誉天平纪念章；隆重举办氛围轻松欢乐的新春联欢晚会，为干警营造祥和、幸福的工作环境。 41.关于典型选树不准问题。 整改落实情况：一是为加强先进典型推荐、选树的把关，立体化对人选进行审核，在强调业务能力的同时更加注重政治素质、道德品行、作风纪律等综合素质；二是在先进典型评选时加强多部门联合审查，坚决避免选树的典型出现瑕疵情况。在评选年度先进个人、先进集体时，一方面通过函询院派驻纪检组，确认被推选人员无违法违纪或立案审查等问题；另一方面与院督察室结合，加强全面审查，确认被推荐人无负面清单。 42.关于基层保障不足问题。 整改落实情况：一是机关服务中心派专人到各个基层法庭，重点对电力安全、消防设施、安检设备及庭审设备等基础设施进行拉网式多轮次排查。对排查出的电力安全隐患、消防设备过期、安检设备故障等问题立即进行了处置，庭审设备也全部进行了维护升级，马市坪法庭庭审直播功能已能够正常使用。二是为了确保法庭保障衔接顺畅，建立了法庭内勤与机关服务中心直接沟通通道，确保法庭日常工作中出现的问题，第一时间保障解决，财力物力优先向法庭倾斜，全力支持派出法庭提升服务辖区群众能力。 （二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效 截止4月19日，巡察反馈的43个具体问题，已完成整改42个，未完成需持续整改的问题1个： 43.关于2022年以来应退未退诉讼费较多问题。 整改落实情况：一是院财务室与督察室联合开展了诉讼费专项清理工作，截止目前南召法院清理应退未退诉讼费进度明显。剩余应退诉讼费正在加紧清退中，预计5月份清退完毕。二是加大宣传力度，在诉讼服务中心张贴诉讼费退费宣传标识彩页，明确列明诉讼费退费流程和操作方法，方便群众办理诉讼费退费事宜。三是每周统计各办案团队诉讼费退费情况，并进行通报。对不作为、慢作为的责任人予以督促整改，整改不到位的移送院督察室严格追责。 下一步打算：院财务室统计出各团队任务完成情况移交院督察室进行通报，并监控进度情况，至少每周通报一次，对于进度缓慢的办案团队将予以通报批评，对于不作为、慢作为的责任人予以督促整改，整改不到位的坚决严肃追责。预计5月份清退完毕。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-66865627；邮政信箱：南召县城郊乡阳光大道；电子邮箱：nanzhaofayuan@163.com。 中共南召县人民法院党组 2024年5月16日
· 目 录 第一部分 南召县人民法院概况 一、主要职责 二、部门所属预算单位构成情况 第二部分 南召县人民法院 2024年部门预算情况说明 第三部分 名词解释 附件： 2024年南召县人民法院部门预算 一、2024年部门收支总体情况表 二、2024年部门收入总体情况表 三、2024年部门支出总体情况表 四、2024年财政拨款收支总体情况表 五、一般公共预算支出情况表 六、一般公共预算基本支出表 七、2024年支出经济分类汇总表 八、2024年一般公共预算“三公”经费支出情况表 九、2024年政府性基金预算支出情况表 十、项目支出表 十一、部门（单位）整体绩效目标表 十二、2024年部门预算项目绩效目标汇总表 附件：2024年南召县人民法院部门预算
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